Ещё несколько лет назад в Баку было обычным явлением, когда для оплаты коммунальных услуг сотрудники соответствующих структур приходили к гражданам, а для получения какого-либо документа приходилось обращаться сразу в несколько ведомств. Сегодня значительная часть этих процедур выполняется несколькими касаниями экрана смартфона. И это изменение не случайно. Информационные технологии меняют не только облик столицы, но и сам подход к управлению городом.
Преподаватель кафедры «Информационные технологии в государственном управлении» Академии государственного управления при Президенте Азербайджанской Республики Зумруд Сулейманова рассказала Baki-baku.az о том, как развитие IT-сферы влияет на Баку.
Цифровая доступность: основа перемен
В основе любой цифровой услуги лежит инфраструктура. Согласно показателям, основанным на данных Международного союза электросвязи, доля интернет-пользователей среди населения выросла с 73% в 2013 году до 89% в 2023 году. К концу 2025 года интернетом в стране пользовались около 9,27 миллиона человек, а количество мобильных подключений составляло 118% от численности населения. То, что на одного человека приходится несколько мобильных подключений, показывает: основным каналом получения цифровых услуг сегодня уже стал смартфон.
Цифровой переход в государственных услугах
Наиболее заметно влияние IT на Баку проявилось в сфере предоставления государственных услуг. Центры «ASAN xidmət» упростили взаимодействие граждан с государством, а на следующем этапе значительная часть услуг перешла в онлайн-среду.
Одним из показателей этого процесса стала электронная подпись. В течение 2025 года в центрах Государственной налоговой службы по 333 388 обращениям было выдано 512 192 сертификата ASAN İmza.
Главной платформой цифрового правительства является «mygov». В ноябре 2025 года число её пользователей превысило 2 миллиона. На платформе предоставляется более 400 цифровых услуг, а только за тот год зарегистрировались более 1 миллиона граждан. В электронном виде также доступны такие документы, как удостоверение личности, водительское удостоверение, свидетельство о браке и студенческий билет.
Укрепляется и правовая база этой системы. Указом от 12 августа 2025 года было утверждено Положение об Информационной системе электронного правительства. Документ предусматривает оказание услуг по принципу «единого окна» через платформы «mygov», «mygov biznes», «Открытые данные» и «Geoportal».
Хотелось бы подчеркнуть один момент: цифровизация — это не столько внедрение технологий, сколько изменение самого подхода. Гражданин уже не просто «получатель услуги», а сторона, которая требует качества. Это, в свою очередь, побуждает государственные структуры работать оперативнее и быть более подотчётными.
Городская среда и транспорт
След IT-технологий сегодня ощущается на улицах Баку практически повсюду. Электронные системы оплаты в транспорте, возможность отслеживать маршруты через мобильные приложения, переход таксомоторных услуг на цифровые платформы сделали повседневную жизнь удобнее.
Камеры безопасности, мониторинг дорожного движения и принятие решений на основе данных являются элементами концепции «умного города». Для густонаселённой столицы с проблемами дорожного трафика это особенно важно. Умные решения не устраняют проблему полностью, но помогают сделать её более управляемой.
Экономика, бизнес и новые профессии
IT-сфера в Баку изменила не только систему услуг, но и рынок труда. Такие профессии, как программист, аналитик данных, UX/UI-дизайнер и специалист по кибербезопасности, становятся всё более популярными среди молодёжи.
Статистика подтверждает эту тенденцию. В 2024 году стоимость услуг, оказанных предприятиями в сфере информации и связи, выросла на 11,4% по сравнению с предыдущим годом и достигла 3,6 миллиарда манатов. За 10 месяцев 2025 года практически такой же показатель уже был достигнут. При этом 83% доходов приходилось на негосударственный сектор.
В то же время доля отрасли в экономике пока остаётся относительно небольшой. В январе–мае 2025 года доля сектора ИКТ в ВВП составляла 1,8%. Это показывает, что потенциал для дальнейшего роста всё ещё остаётся значительным.
Космическая отрасль также демонстрирует технологический потенциал страны. «Azercosmos» был создан в 2010 году. Телекоммуникационный спутник «Azerspace-1» был выведен на орбиту в 2013 году, спутник наблюдения «Azersky» — в 2014 году, а «Azerspace-2» — в 2018 году. В июле 2026 года «Azercosmos» также запустил первую в стране национальную программу космической инкубации.
Наука и образование: новый этап цифрового управления
Понимать цифровизацию в сфере образования только как онлайн-уроки и электронные ресурсы было бы неправильно. Более глубокие изменения происходят в системе сбора, хранения и подтверждения образовательных данных. Этот процесс можно проследить в три этапа.
Первый этап: объединение данных о студентах в единой базе
Согласно Положению, утверждённому Указом Президента от 23 февраля 2010 года №225, высшие и средние специальные учебные заведения должны подключаться к государственной электронной информационной системе «Студент-выпускник» и вносить туда сведения о студентах, академической успеваемости, смене специальности, переводах, отчислении и восстановлении.
С точки зрения управления это создаёт централизованную и проверяемую базу данных о студенческом контингенте, переводах и академических показателях.
Второй этап: перевод дипломов в электронный формат
Самый последний и один из наиболее значимых шагов был сделан в начале 2026 года. Кабинет министров утвердил новые правила, предусматривающие выдачу государственных документов об образовании полностью в электронном формате.
Согласно этим правилам, дипломы, аттестаты, сертификаты и приложения к ним по уровням высшего, среднего специального, профессионального и общего образования формируются как электронные документы, обладающие юридической силой.
В связи с этим было отменено постановление от 29 апреля 2010 года №82.
Основные элементы новой модели заключаются в следующем:
Документы формируются через «Централизованную информационную систему образования» (ЦИСО), данные предоставляются посредством Информационной системы электронного правительства, а на документы всех уровней наносится штрихкод, позволяющий проверить их подлинность онлайн.
Выпускники могут в любое время получать документы из своих электронных кабинетов, делиться ими и при необходимости распечатывать. Выдача дубликатов, аннулирование и повторное оформление также осуществляются на основе цифровых процедур.
Кроме того, постановлением от 7 января 2026 года №2 справки, выдаваемые лицам, не завершившим обучение, также предоставляются в форме электронного документа и имеют такую же юридическую силу, как и бумажные документы.
Первые результаты этого процесса в Баку уже видны. Высшие учебные заведения начали перевод дипломов в электронный формат, и эта работа продолжается.
Практическое значение этого изменения весьма велико. Снижается риск утраты, повреждения или подделки бумажного диплома. Работодатель может за несколько секунд проверить подлинность документа по штрихкоду. Выпускнику больше не нужно обращаться в университет за документом, а при подаче заявлений за рубежом он может использовать его цифровую версию.
Признание дипломов лиц, получивших образование за рубежом, также является продолжением этой логики. На сайте министерства действует услуга по признанию иностранных дипломов и установлению их эквивалентности, а также база данных о владельцах признанных дипломов.
Третий этап: навыки и инновации
Министерство науки и образования также реализует такие проекты, как «Цифровые навыки» и «STEAM Азербайджан».
Цифровая система документов требует не только самой технологии, но и подготовленности людей, которые ею пользуются. Если преподаватель, административный сотрудник или студент не обладают цифровой грамотностью, даже самая совершенная система не сможет работать эффективно.
Следует также учитывать, что централизация данных — процесс с двумя сторонами. С одной стороны, она повышает прозрачность и эффективность. С другой — усиливает ответственность за защиту персональных данных студентов и выпускников.
Предстоящие вызовы
Любое развитие сопровождается собственными вызовами. Кибербезопасность, защита персональных данных, цифровое неравенство — в частности, доступность услуг для пожилых людей и жителей регионов, — а также нехватка квалифицированных кадров остаются вопросами, требующими решения.
Централизованные базы данных требуют строгого соблюдения стандартов безопасности. Технологии приносят пользу только тогда, когда люди используют их грамотно и ответственно. Поэтому наряду с развитием цифровой инфраструктуры не менее важно формировать цифровую культуру.
Развитие IT-сферы помогает превращать Баку в более динамичный, открытый и технологически конкурентоспособный город. Эти изменения охватывают широкий спектр сфер — от государственных услуг и транспорта до экономики и образования.
Главная задача заключается в том, чтобы сделать этот прогресс устойчивым, дополнить его инвестициями в человеческий капитал и обеспечить равный доступ всех граждан к цифровым возможностям. Ведь по-настоящему «умный город» определяется не только уровнем технологий, но и людьми, которые умеют эффективно ими пользоваться.
