Министр по чрезвычайным ситуациям Азербайджана Кямаледдин Гейдаров дал интервью порталу Baki-Baku.az. Представляем данное интервью:

Кямаледдин муаллим, как бы Вы в целом охарактеризовали деятельность Министерства по чрезвычайным ситуациям, созданного Распоряжением Президента Азербайджанской Республики господина Ильхама Алиева от 16 декабря 2005 года?

– Создание Министерства по чрезвычайным ситуациям соответствующим Распоряжением Президента Азербайджанской Республики, Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами господина Ильхама Алиева можно расценивать как исключительно важный и своевременный шаг, ставший серьёзной реформой в деле обеспечения безопасности населения и территорий. Известно, что Общенациональный Лидер Гейдар Алиев на всех этапах своего руководства Азербайджаном уделял особое внимание защите населения и территорий страны от природных и техногенных чрезвычайных ситуаций. Его мудрая мысль: «Предотвратить какое-либо событие легче, чем ликвидировать его последствия», – получила практическое подтверждение в реальной деятельности. С первых дней своей деятельности в качестве Президента каждого гражданина страны господин Ильхам Алиев подходил к вопросам обеспечения безопасности общества и организации гражданской обороны с современных позиций. По его Распоряжению было создано Министерство по чрезвычайным ситуациям, которое благодаря заботе и поддержке главы государства в кратчайшие сроки превратилось в мобильное ведомство, способное успешно противостоять любым природным и техногенным чрезвычайным происшествиям. При содействии Президента стало возможным организовать деятельность Министерства на уровне современных стандартов: усовершенствовать его структуру в соответствии с требованиями времени, сформировать нормативно-правовую базу, подготовку кадров, а также материально-техническое обеспечение на самом высоком уровне. Таким образом, МЧС Азербайджана с первых дней своей деятельности обеспечило более эффективную, оперативную и гибкую организацию работы в подведомственных и вновь созданных структурах, укрепление материально-технической и кадровой базы, развитие международного сотрудничества, совершенствование законодательной базы и по другим направлениям вело продуктивную деятельность. Особое внимание было уделено капитальному ремонту и реконструкции ведомственных объектов: пришедшие в негодность административные и технические здания, склады были основательно отремонтированы, построены и введены в эксплуатацию новые. Закупленные в ведущих странах мира техника и оборудование различного назначения умело используются в повседневной работе. Следует отметить, что технологические новшества, относящиеся к сфере нашей деятельности, постоянно отслеживаются, а в практику внедряются самые современные инновационные подходы. Для оказания гражданам оперативной помощи при любых чрезвычайных ситуациях и организации быстрых пожарно-спасательных операций была создана круглосуточная работа «горячей линии» 112. Сегодня мы с уверенностью можем утверждать, что Министерство по чрезвычайным ситуациям представляет собой полностью сформировавшуюся и высокоподготовленную структуру, способную как предотвращать возможные чрезвычайные происшествия, так и оперативно устранять их последствия с минимальными потерями. Подтверждением этого служит успешная деятельность пожарно-спасательных подразделений Министерства, которые на протяжении последних лет вели результативную борьбу с чрезвычайными ситуациями как на территории нашей страны, так и за её пределами.

Подготовка специалистов является одним из важнейших условий обеспечения устойчивости достижений в любой сфере. В этом контексте просим Вас рассказать о мероприятиях, реализуемых Министерством по чрезвычайным ситуациям в области подготовки кадров.

– Разумеется, для формирования кадров на профессиональном уровне столь же важно овладение практическими навыками, как и получение теоретических знаний. Подбор и правильное распределение квалифицированных специалистов, досконально знающих своё дело, в конечном счёте является одним из ключевых факторов на пути к успехам в соответствующей сфере деятельности. Поскольку для нашей республики эта область была новой, одной из основных задач, стоявших перед Министерством по чрезвычайным ситуациям с первых дней его функционирования, стало удовлетворение потребности в профессиональных кадрах, обладающих особыми навыками и талантом, повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников и привлечение высококвалифицированных специалистов к работе по важным направлениям деятельности. С этой целью были установлены тесные связи сотрудничества с профильными структурами стран, обладающих богатым опытом, а наши сотрудники, активно участвовавшие как в республике, так и за её пределами в проводимых учениях, тренингах и курсах повышения квалификации, приобрели как теоретические знания, так и практические навыки.

В этом контексте следует особо отметить, что Указ Президента Азербайджанской Республики господина Ильхама Алиева от 2 июня 2008 года «О создании Академии Министерства по чрезвычайным ситуациям Азербайджанской Республики», изданный с целью подготовки специалистов с высшим образованием по специальным направлениям, повышения квалификации сотрудников и организации научно-исследовательских работ в области чрезвычайных ситуаций, стал исключительно серьёзным и значимым шагом для обеспечения гармоничного развития всей деятельности по борьбе с чрезвычайными ситуациями. Участие уважаемого Президента в церемонии открытия нового здания Академии, соответствующего международным стандартам, а также данные им ценные наставления были восприняты в качестве руководящих ориентиров в нашей работе. За прошедший период учебно-воспитательный процесс в Академии был организован на современном уровне, укреплена материально-техническая и методическая база, а также сформированы деловые и плодотворные связи с соответствующими учебными заведениями зарубежных стран, обладающих богатым опытом в этой сфере.

Как проявляется сотрудничество и установленные дружеские связи с многими странами мира и авторитетными международными организациями в деятельности Министерства по чрезвычайным ситуациям в данном направлении?

– Под мудрым руководством Президента Азербайджанской Республики господина Ильхама Алиева установленные отношения дружбы и сотрудничества с множеством стран мира сыграли значительную роль в формировании международного сотрудничества Министерства по чрезвычайным ситуациям. Так, в соответствии с направлениями деятельности Министерства, с целью развития международного взаимодействия были налажены тесные связи с соответствующими государственными структурами многих стран, а также с рядом авторитетных международных и региональных организаций. Министерству удалось установить и развить сотрудничество с профильными ведомствами Турции, Беларуси, Грузии, Катара, России, США, Украины, Великобритании, Италии, Ирана, Саудовской Аравии, Литвы, Латвии, Словении, Германии, Республики Корея, Индонезии, Сингапура, Японии, Израиля, Кыргызстана, Таджикистана, Марокко, Австрии и других стран. Взаимные визиты на разных уровнях, проведённые встречи и подписанные документы в последние годы сыграли важную роль в освоении международного опыта, укреплении кадрового потенциала и материально-технической базы.

Особое внимание Министерство уделяет сотрудничеству не только со странами, обладающими богатым опытом в сфере борьбы с чрезвычайными ситуациями, но и с профильными международными организациями. В их числе – Международная организация гражданской обороны, ООН, Организация тюркских государств, СНГ, НАТО, ГУАМ, Организация Черноморского экономического сотрудничества, ОБСЕ, структуры Организации экономического сотрудничества, Международное агентство по атомной энергии, Организация по запрещению химического оружия, Японское агентство международного сотрудничества (JICA) и другие международные и региональные объединения. В рамках этих связей организуются визиты различного уровня, осуществляется обмен опытом, обеспечивается активное участие сотрудников в международных учениях, семинарах и тренингах.

Следует отметить, что 8–10 июля текущего года в городе Баку состоялась 58-я сессия Исполнительного совета Международной организации гражданской обороны (МОГО) и 3-я внеочередная сессия Генеральной ассамблеи Международной организации гражданской обороны (МОГО). Как подчеркнул Президент Азербайджанской Республики господин Ильхам Алиев в своём обращении к участникам внеочередной 3-й сессии Генеральной ассамблеи, проведение данной сессии в Азербайджане является наглядным примером того значения, которое наша страна придаёт вопросам глобальной безопасности, снижению рисков катастроф и гражданской обороне. Единогласное избрание представителя Министерства по чрезвычайным ситуациям Азербайджанской Республики Генеральным секретарём Международной организации гражданской обороны на внеочередной сессии Ассамблеи, несомненно, свидетельствует о глобальном авторитете нашей страны и о её неуклонно растущем весе в международной арене.

В целях достойного представления нашей страны в гуманитарных операциях при Министерстве по чрезвычайным ситуациям был создан Международный поисково-спасательный отряд, который добился значительного успеха: в сентябре 2024 года он успешно прошёл классификацию Международной консультативной группы по вопросам поисково-спасательных операций (INSARAG) при Управлении ООН по координации гуманитарных вопросов (UN OCHA) и был удостоен сертификата, подтверждающего высокий профессионализм в сфере спасательных работ. Это, в свою очередь, позволит Министерству по чрезвычайным ситуациям Азербайджана более эффективно действовать в рамках международных гуманитарных операций в полном соответствии с поручениями главы государства.

– В ноябре прошлого года Баку стал площадкой мирового значения – состоялась 29-я Конференция сторон Рамочной конвенции Организации Объединённых Наций об изменении климата. Как Министерство по чрезвычайным ситуациям справилось с возложенными на него обязанностями, для обеспечения проведения мероприятия COP-29 на высоком и безопасном уровне, вошедшего в историю как дипломатический и политический успех нашей страны?

– Глубокое чувство гордости вызывает то, что под руководством уважаемого Президента господина Ильхама Алиева Азербайджан сегодня воспринимается как мост дружбы и сотрудничества между государствами и народами. Реализуемые нашей страной глобальные проекты, а также проведение на высоком уровне международных мероприятий лишь укрепляют этот мост. Если конкретизировать, то Азербайджан, являясь полноправным членом международных организаций, выступает как влиятельный субъект, вносящий весомый вклад в решение глобальных проблем. Ярким подтверждением этому стало председательство нашей страны на одной из крупнейших и значимых межгосударственных площадок – 29-й сессии Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP29). Азербайджан, выступив хозяином столь масштабного форума, продемонстрировал свою международную репутацию и приверженность экологической повестке, тем самым ещё более укрепив позиции активного и надёжного партнёра на мировой арене, а также внёс достойный вклад в ускорение глобальной борьбы с изменением климата. Разумеется, подготовка и проведение COP29 возложили на Министерство по чрезвычайным ситуациям Азербайджана особые задачи в сфере обеспечения безопасности. В этой связи в январе 2024 года в структуре МЧС был создан Штаб, в состав которого вошли руководящие должностные лица ведомства, а также специализированные рабочие группы из числа профессиональных экспертов по различным направлениям. Был разработан и утверждён План мероприятий. Для успешного выполнения поставленных задач с первых дней были мобилизованы все силы министерства. Были проведены обследования и мониторинги объектов – гостиниц, предприятий общественного питания, мест массового скопления людей, зон отдыха и торговых центров, объектов инфраструктуры и стратегического значения, а также расположенных поблизости зданий и сооружений – с точки зрения пожарной, технической, строительной и радиационной безопасности. Кроме того, на указанных объектах при участии подразделений министерства было проведено множество учений, велась широкая просветительская работа по правилам поведения в чрезвычайных ситуациях. Параллельно, накануне и в дни проведения форума силы и средства министерства были приведены в полную готовность и действовали в усиленном режиме, что позволило обеспечить оперативное реагирование на возможные чрезвычайные происшествия.

Благодаря всем этим комплексным мерам с гордостью можно отметить, что в период проведения COP29 по всей стране не было зафиксировано ни одного серьёзного чрезвычайного происшествия.

– Азербайджанский народ уже пятый год с гордостью, и большой радостью празднует победу в Карабахской войне. Какие шаги предпринимает МЧС Азербайджана для эффективного управления чрезвычайными ситуациями на освобожденных территориях?

– Под мудрым руководством Президента Азербайджанской Республики, победоносного Верховного главнокомандующего господина Ильхама Алиева, освобождение нашей родной Карабахской земли от вражеской оккупации в ходе 44-дневной Отечественной войны навсегда вписано в историю Азербайджана золотыми буквами. Полное восстановление нашей территориальной целостности, суверенитета и конституционного строя является беспрецедентным историческим достижением. Победоносный Азербайджан сегодня поражает мир не только своей военной доблестью, но и быстрыми темпами восстановления, реконструкции и строительства на освобождённых территориях. Регулярные поездки Президента Азербайджана господина Ильхама Алиева и Первого вице-президента Мехрибан Алиевой в освобождённые районы, их непосредственное знакомство с проводимыми работами значительно ускоряют возрождение Карабаха и Восточного Зангезура. Сразу после войны, по поручениям господина Президента, началась организация деятельности Министерства по чрезвычайным ситуациям в освобождённых районах с целью обеспечения безопасности, своевременного предупреждения о возможных чрезвычайных ситуациях и оперативного устранения их последствий. В кратчайшие сроки была создана структура местных подразделений Министерства, начата работа по укреплению их материально-технической базы. В результате надзорные и пожарно-спасательные подразделения Министерства сегодня достойно выполняют свои обязанности в Карабахе и Восточном Зангезуре, активно участвуя в обеспечении безопасности на объектах стремительно реализуемых строительных проектов, включая пожарную безопасность, а также безопасность в строительстве, промышленности и горнодобывающих работах. В этом контексте следует особо отметить, что одной из главных проблем, вызывающих серьёзное беспокойство, остаётся наличие на протяжении почти 30 лет оккупации многочисленных противопехотных и противотанковых мин, заложенных Арменией на этих территориях. Несомненно, до начала любых работ или реализации проектов эти земли должны быть полностью очищены от мин. Известно, что силы и средства МЧС с первых же дней после освобождения территорий активно привлекались к разминированию совместно с другими государственными структурами. Для этой цели в составе Службы спасения особого риска было создано специальное воинское подразделение, которое, благодаря вниманию и заботе господина Президента, оснащено современнейшей техникой и оборудованием, включая дистанционно управляемые роботизированные системы механического разминирования. Следует отметить, что в процессе разминирования также активно используются специально обученные собаки. Помимо этого, начало деятельности местных структур МЧС позволило оперативно предотвращать чрезвычайные ситуации, в том числе пожары. В этом контексте следует отметить, что прошедшее лето отличалось особенно жаркой и засушливой погодой. Это обстоятельство в той или иной степени способствовало возникновению пожаров, особенно на открытых территориях. В результате отдельные очаги возгораний возникали в разных районах, главным образом в труднодоступных горных местностях. Удалось не допустить распространения пожаров на обширные территории и обеспечить их ликвидацию в короткие сроки, благодаря именно своевременному и грамотному планированию, эффективному и оперативному использованию сил и средств. Если учесть, что в период оккупации на этих землях Азербайджана было заложено большое количество мин, становится совершенно очевидным, насколько сложной и рискованной была данная работа. С учётом минной опасности мы в летние месяцы активно привлекали наши вертолёты к борьбе с пожарами на открытых территориях.

Одним словом, Министерство по чрезвычайным ситуациям, основанное по мудрой инициативе и находящееся под постоянным вниманием и заботой господина Президента, сегодня располагает большим опытом, мощным кадровым потенциалом и богатой материально-технической базой. Всё это позволяет МЧС эффективно предупреждать чрезвычайные ситуации, предотвращать их развитие и оперативно устранять последствия, оставаясь надёжным гарантом безопасности людей.

Беседовала: Дениз Мамедли