В Азербайджане продолжается реализация важных мер по оздоровлению деловой среды и повышению прозрачности. В последние годы Баку активно развивается, растёт численность населения, открываются новые рабочие места, что делает столицу более устойчивой и с экономической точки зрения. Однако увеличение населения, развитие бизнеса и расширение различных видов деятельности приводят и к росту объёмов отходов. Это, в свою очередь, повышает спрос на услуги по их вывозу, а также увеличивает ответственность компаний, работающих в данной сфере.

Тем не менее некоторые предприниматели пользуются отсутствием должного регулирования и ведут деятельность, противоречащую принципам здоровой конкуренции, нанося ущерб как экономике, так и окружающей среде.

В этом материале Baki-baku.az анализирует текущую ситуацию в сфере вывоза твёрдых бытовых отходов, неэффективную работу ряда компаний и возникающие в результате проблемы.

По словам основателя и директора компании Smart Waste Сулеймана Алиева, одной из главных проблем отрасли сегодня является несоблюдение правил рядом физических и юридических лиц, работающих на рынке.

Он отметил, что некоторые компании предлагают услуги по очень низким ценам, что вызывает серьёзные вопросы:

«Компания, которая работает по официальным тарифам, сдаёт отходы на законные полигоны и покрывает все предусмотренные расходы, с экономической точки зрения не может предоставлять услуги по таким низким ценам».

Представитель компании пояснил, что тарифы, установленные Тарифным советом, предусматривают определённые расходы как на транспортировку, так и на утилизацию отходов. Законно работающие компании обязаны доставлять отходы на специализированные пункты приёма и оплачивать соответствующие услуги официально.

Однако на рынке встречаются настолько низкие цены, что возникает подозрение: такие отходы могут вообще не доставляться на официальные полигоны. В результате мусор иногда незаконно сбрасывается на пустующих территориях, свободных земельных участках и в других местах, не находящихся под контролем.

По мнению Сулеймана Алиева, проблема выходит далеко за рамки конкурентной борьбы и представляет серьёзную экологическую угрозу.

Он подчеркнул, что если отходы выбрасываются не на специально оборудованные полигоны с изоляцией, а на открытые территории, то образующиеся фильтраты могут проникать в почву и грунтовые воды. В долгосрочной перспективе это приводит к загрязнению почвы и наносит серьёзный ущерб окружающей среде.

Именно поэтому специализированные полигоны строятся с использованием защитных мембран и изолирующих слоёв, основная задача которых — предотвращение подобных рисков.

Глава компании также указал, что одним из главных пробелов на рынке является отсутствие специального механизма лицензирования для перевозки бытовых отходов.

По его словам, при перевозке опасных отходов проверяются техническое состояние транспорта, подготовка персонала и соблюдение стандартов безопасности. В случае с бытовыми отходами подобного контроля нет, что позволяет практически любому желающему выйти на рынок, располагая минимальными техническими возможностями.

Он отметил, что транспортировка отходов требует соблюдения специальных стандартов. Необходимо контролировать техническое состояние используемого транспорта, состояние контейнеров, соблюдение сотрудниками правил безопасности, правильность маршрутов перевозки и обязательную передачу отходов на официальные полигоны. В противном случае количество непрофессиональных и безответственных участников рынка будет только расти.

Сулейман Алиев также связал появление незаконных свалок на территории Баку и Абшерона именно с существующими пробелами в регулировании.

По его словам, некоторые лица самостоятельно вывозят отходы в различные места, а в отдельных случаях используются территории, принимающие мусор под видом засыпки земельных участков. Всё это ухудшает экологическую ситуацию и может привести к ещё более серьёзным проблемам в будущем.

Он подчеркнул, что одной из главных проблем для законно работающих компаний остаётся нарушение принципов честной конкуренции.

Компании, которые официально оплачивают все сборы, соблюдают установленные стандарты и законно передают отходы на полигоны, вынуждены конкурировать с участниками рынка, деятельность которых практически не контролируется. В результате последние могут предлагать более низкие цены, что нарушает рыночный баланс.

Руководитель компании также отметил, что возникают вопросы и по поводу вывоза отходов из Баку на другие полигоны.

По его словам, на некоторых пунктах приёма отходов отсутствует точное взвешивание, не всегда понятно, по каким правилам рассчитываются тарифы, а слабые механизмы контроля создают дополнительную неопределённость на рынке.

Сулейман Алиев считает необходимым внедрение цифровой системы контроля за транспортировкой и передачей отходов.

Такая система позволила бы в электронном формате фиксировать все этапы процесса между предприятием, образующим отходы, перевозчиком и полигоном, принимающим отходы. Это повысило бы прозрачность и позволило бы отслеживать весь путь отходов — от места образования до места утилизации.

По его мнению, подобный механизм контроля поможет создать одинаковые правила для всех участников рынка. Это позволит сократить масштабы незаконной деятельности и сделать ценовую конкуренцию более честной.

Кроме того, правильный учёт отходов важен для развития перерабатывающей промышленности, привлечения инвестиций и формирования полноценной статистической базы.

Представитель компании отметил, что хотя часть работающих на рынке компаний соблюдает необходимые стандарты, деятельность другой части вызывает серьёзные вопросы.

Особенно важным он считает усиление контроля за физическими и юридическими лицами, предлагающими услуги по заниженным ценам, внедрение единых правил работы и устранение существующих пробелов в законодательстве.

Он добавил, что управление отходами следует рассматривать не только как услугу по их вывозу, но и как вопрос экологической безопасности, санитарного благополучия, городского управления и экономического развития.

По его словам, существующие проблемы в этой сфере могут в долгосрочной перспективе напрямую повлиять как на состояние окружающей среды, так и на качество жизни населения.

В свою очередь, в Агентство наземного транспорта Азербайджана (AYNA) сообщили, что отдельное разрешение на перевозку бытовых отходов не предусмотрено.

Так, для осуществления внутренних и международных грузоперевозок AYNA выдаёт перевозчикам специальные разрешительные удостоверения, а транспортным средствам — разрешительные карточки.

Напомним, что для перевозки и управления опасными отходами в Азербайджане требуется специальная лицензия, выдаваемая Министерством экономики. При выдаче лицензии оцениваются техническое оснащение компаний, соблюдение стандартов безопасности и их возможности по осуществлению такой деятельности.

Отсутствие отдельного механизма лицензирования в сфере перевозки бытовых отходов остаётся одной из причин активных дискуссий вокруг вопросов контроля и конкуренции на рынке.

Отметим, согласно указу Президента Азербайджана Ильхама Алиева от 14 мая 2026 года создано Государственное агентство по управлению отходами при Министерстве экологии и природных ресурсов. Кроме того, планируется принятие новой Национальной стратегии по обращению с твёрдыми бытовыми отходами.