Баку является не только экономическим центром Азербайджана, но и самым густонаселенным городом страны. Около 90% университетов, большинство государственных учреждений и министерств, музеев, а также практически все научно-исследовательские центры расположены именно в Баку. Эти факторы стали причиной постоянного притока населения в столицу из различных районов и городов страны.
Обеспечение такого города продовольствием — это не просто вопрос торговли, но и проблема, имеющая стратегическое значение. Еще в 1995 году, при принятии Закона «О продовольственной безопасности», обеспечение населения продовольствием рассматривалось как одно из основных правовых направлений, связанных с развитием сельского хозяйства.
Руководитель ООО «Agricola.az», доктор философии по экономике Халиг Мамедов рассказал Baki-baku.az об этом подробнее.
— Насколько фактическое число людей, ежедневно находящихся в Баку, отличается от официальной численности населения столицы и как эта разница отражается на спросе на продовольствие?
— Согласно официальным данным, население Баку составляет около 3,5 миллиона человек, однако повседневная реальность показывает несколько иную картину. Каждый день в столицу из всех районов страны въезжают тысячи автомобилей. В городе находится огромное количество людей, которые официально здесь не зарегистрированы, но работают, учатся и питаются в Баку. Поэтому в течение дня фактическое количество людей, потребности которых обеспечивает столица, превышает 4 миллиона человек.
Каждый из этих людей в течение дня как минимум завтракает, обедает и ужинает. Следовательно, потребность столицы в продовольствии — это не просто статистический показатель, а огромный ежедневный потребительский спрос.
— Как вы оцениваете влияние туризма на продовольственный рынок Баку?
— Одним из факторов, повышающих значимость продовольственной безопасности Баку, является туризм. Из примерно 1,7–1,8 миллиона туристов, приезжающих в Азербайджан, 70–80% направляются именно в Баку. Это создает дополнительную нагрузку на продовольственный рынок столицы.
Хотя в последние годы азербайджанская кухня занимает высокие позиции в мировых рейтингах, вопрос обеспечения туристам комфортного отдыха, качественного питания, а также доступа к товарам и услугам по приемлемым ценам по-прежнему остается актуальным. Таким образом, продовольственный вопрос Баку нельзя рассматривать исключительно с точки зрения потребностей жителей города. Люди, которые ежедневно работают, учатся, приезжают в столицу и остаются здесь на ночь, а также туристы вместе формируют огромный потребительский рынок.
— Откуда поступают овощи на рынки Баку?
— Овощная продукция на рынки Баку поступает как из самой столицы и ее пригородов, так и из различных районов Азербайджана. Одним из наиболее интересных примеров является помидор.
Зиринские помидоры (ред. — знаменитые бакинские томаты, которые выращивают в посёлке Зиря) и сегодня сохраняют свои позиции на рынке. Наряду с ними в последние годы популярность приобрели так называемые «розовые помидоры», которые в некоторых случаях также называют «газахскими помидорами». В летние месяцы на бакинских рынках хорошо известны также помидоры из Хачмаза и Гёйчая.
Особого внимания заслуживает нынешняя ситуация в Зире. За исключением летних месяцев, поселки Баку способны практически на 100% обеспечивать потребность города в помидорах. Однако это преимущество касается только помидоров. По другим видам продукции подобной картины не наблюдается. Кроме того, помидоры, выращиваемые в поселках Баку, в основном реализуются на рынках самой столицы и в значительных объемах в регионы не поставляются.
— А что можно сказать о других овощах?
— С овощами ситуация совершенно иная. Сегодня примерно 70–90% огурцов, продаваемых в Баку, привозят из районов страны. Баклажан также относится к широко потребляемым продуктам, однако в самой столице количество теплиц, занимающихся его выращиванием, невелико, и основное производство сосредоточено в регионах.
Помидоры черри пока не получили широкого распространения в Азербайджане, в том числе в Баку. Между тем этот продукт широко используется в мировой кухне.
Говсанский лук также является одним из известных продуктов, выращиваемых в поселках Баку. Особенно в сезон он играет важную роль в обеспечении потребностей города в луке.
— Насколько важен ценовой фактор с точки зрения продовольственной безопасности?
— Еще одной важной составляющей продовольственной безопасности являются цены. Наличие продукта на рынке еще не означает, что он доступен для всех слоев населения. То, что черешня продается по 10–15 манатов, наглядно показывает, насколько серьезной остается проблема цен. Одной из основных причин этого являются низкая урожайность и недостаточный общий объем производства.
В этом году сильные дожди, выпавшие в регионах в апреле, мае и июне и совпавшие с периодом цветения, нанесли серьезный ущерб садам черешни и вишни. Подобные погодные явления приводят к сокращению урожая и, как следствие, росту цен на рынке.
На самом деле существуют научно обоснованные способы решения этих проблем. В частности, можно использовать специальные удобрения, помогающие предотвратить растрескивание плодов. Ряд наших образовательных учреждений и научно-исследовательских центров также ведет работу в этом направлении. Однако тот факт, что сады из года в год сталкиваются с одними и теми же проблемами, свидетельствует о том, что соответствующие риски пока не удалось полностью устранить.
— Какие альтернативные пути решения этих проблем существуют?
— В этом контексте одним из возможных вариантов можно рассматривать выращивание фруктов в закрытых условиях, в том числе в теплицах. Например, если бы в самом Баку существовали теплицы, позволяющие выращивать черешню, риски, связанные с неблагоприятными погодными условиями, можно было бы свести к минимуму.
— В каких еще сегментах продовольственного рынка, помимо фруктов и овощей, имеются проблемы? Как в этом плане обстоит ситуация с продукцией животноводства?
— Проблемы продовольственного обеспечения Баку не ограничиваются только фруктами и овощами. На окраинах города имеется также неиспользованный потенциал для производства мяса, молока и молочной продукции.
В настоящее время мотал продается в Баку всего в 4–5 местах. Между тем Азербайджан традиционно известен этим видом сыра. Поскольку основным источником его поставок является Гедабек, запасы мотала в столице постепенно сокращаются.
Ситуация со сливочным маслом еще более сложная. Азербайджан практически полностью зависит от импорта этого продукта. Этот факт показывает, что продовольственная обеспеченность связана не только с наличием того или иного товара на рынке, но и с тем, насколько эффективно используются возможности местного производства.
— Баку всегда занимал ведущие позиции в сфере выращивания оливок. Какова ситуация в этом направлении?
— Да, не во всех сферах ситуация одинаковая. Оливководство является одним из положительных примеров. Аграрное направление PAŞA Holding работает в этой сфере, закладывает качественные оливковые плантации и развивает производство масла. Благодаря этому, как отмечается, импорт оливковой продукции уже начал сокращаться.
Внимания заслуживает и использование этим аграрным подразделением современных технологий. Например, применение жидкого фосфорного удобрения британского производства позволяет добиваться высокой урожайности. Этот пример показывает, что при наличии современных технологий и инвестиций аграрный потенциал Абшерона можно использовать значительно эффективнее.
— Почему Баку покупает продукцию дороже? Насколько сильно логистика влияет на цену?
— При формировании цен на продовольствие важно не только место производства продукта, но и то, каким образом он доставляется потребителю.
Сегодня, прежде чем попасть от фермера на рынок Баку, продукция проходит через нескольких посредников. В результате ее цена порой увеличивается в два, а то и в три раза.
Особенно велика здесь доля логистических расходов. Они составляют примерно 30–45% стоимости продукции. Если выращенную в окрестностях Баку продукцию удастся доставлять на городские рынки в течение 30–45 минут, это позволит сократить расходы и примерно на 30% снизить конечную стоимость товара.
Таким образом, развитие местного производства приобретает особое значение не только с точки зрения продовольственной безопасности, но и для обеспечения ценовой стабильности.
— Насколько велик потенциал окрестностей Баку для развития сельскохозяйственного производства?
— При более эффективном использовании имеющихся возможностей создание малых и средних животноводческих комплексов в окрестностях Баку может оказать серьезное влияние на продовольственный рынок столицы.
Отмечается, что при внедрении современных технологий орошения и создании малых и средних животноводческих комплексов до 50% потребности Баку в мясе и мясной продукции, молоке и молочных продуктах можно было бы обеспечивать за счет производства в окрестностях столицы.
Кроме того, рассматривается возможность создания вокруг Баку современных животноводческих комплексов на 1000, 2000 и даже 3000 голов. Подчеркивается, что для этого имеются достаточные земельные и водные ресурсы, а доставка произведенной животноводческой продукции на рынки Баку не должна создать серьезных логистических проблем.
— Как активная городская застройка отражается на площади сельскохозяйственных земель? Насколько серьезной сегодня является проблема их сокращения?
— Быстрые темпы застройки Баку создают серьезный вопрос с точки зрения производства продовольствия. В городе строится большое количество жилых зданий, и в результате часть земель, пригодных для сельского хозяйства, была переведена под строительство.
Точный объем таких земель могут назвать только соответствующие органы, занимающиеся вопросами имущества и земельных ресурсов. Однако главный вопрос заключается не столько в создании новых сельскохозяйственных угодий, сколько в эффективном использовании уже имеющегося земельного фонда.
Дело в том, что далеко не все земли предназначены для застройки.
Кроме того, современное сельское хозяйство уже не требует таких больших площадей, как раньше. Например, для современного животноводческого комплекса на 100 голов может быть достаточно всего одного гектара, а в некоторых случаях и меньшей территории. В таких комплексах системы вентиляции и очистки сточных вод работают автоматически, также возможно создание необходимой коммунальной инфраструктуры.
Вопрос кормовой базы также можно решить в рамках закрытой системы. В настоящее время люцерна продается примерно по 2 маната и считается доступным кормом с точки зрения обеспечения потребностей хозяйства на 100 тысяч голов в условиях Баку.
— Какие шаги необходимо предпринять в первую очередь, чтобы реализовать эти возможности?
— Одним из первых шагов для использования имеющегося потенциала может стать учет домашних хозяйств и имеющихся земельных участков в поселках Баку.
Муниципалитеты, как структуры, лучше всего знающие сами поселки и прилегающие к ним территории, могут участвовать в этом процессе, выявлять существующие хозяйства и готовить конкретные предложения для государственных органов.
Это особенно важно, поскольку часть возможностей для ведения сельского хозяйства в окрестностях Баку в настоящее время может не быть охвачена системным учетом.
— И в завершение: какой должна быть главная цель в обеспечении продовольственной безопасности Баку?
— С точки зрения продовольственной безопасности цель заключается не в том, чтобы полностью избавить Баку от зависимости от продукции, поступающей из-за рубежа или из регионов страны. Главная задача — увеличить производство тех видов продукции, которые возможно выращивать и производить в самом городе и его окрестностях, сократить расстояние от производителя до потребителя и за счет этого снизить как риски, так и цены.
То, что Баку уже располагает возможностями для сезонного самообеспечения помидорами, импорт оливковой продукции сокращается, а в животноводстве и молочном производстве сохраняется значительный потенциал, показывает, что долю местного производства на продовольственном рынке столицы можно увеличить.
Если такой подход будет реализован, Баку сможет не только производить больше продовольствия. Это также позволит сократить логистическую цепочку, обеспечить потребителей более свежей продукцией и создать условия для более доступных цен.
Эльвин Джамалов
